两部联合印发义务教育补助:两免一补 详细政策解读

本文摘要：近日，教育部、财政部牵头印发《城乡义务教育补助金经费管理办法》。《办法》称之为，对城乡义务教育学生减免学杂费、免费获取教科书，对家庭经济艰难寄宿生补助金生活费（两免除一调补政策），中央财政将通过决定城乡义务教育补助金经费展开反对。根据办法◎对于免费获取国家规定课程教科书和免费为小学一年级新生获取盗版学生字典所须要资金，中央财政全额分担，明确根据各省份义务教育在校生数、补助金标准、教科书循环用于等因素核定。

近日，教育部、财政部牵头印发《城乡义务教育补助金经费管理办法》。《办法》称之为，对城乡义务教育学生减免学杂费、免费获取教科书，对家庭经济艰难寄宿生补助金生活费（两免除一调补政策），中央财政将通过决定城乡义务教育补助金经费展开反对。根据办法◎对于免费获取国家规定课程教科书和免费为小学一年级新生获取盗版学生字典所须要资金，中央财政全额分担，明确根据各省份义务教育在校生数、补助金标准、教科书循环用于等因素核定。

◎对于家庭经济艰难寄宿生生活费补助金资金，由中央与地方按规定比例承担，中央财政补助金经费明确根据各省份义务教育寄宿生数、寄宿生贫困面、补助金标准、分配系数等因素核定。中央财政对城市学生的免费教科书和寄宿生生活费补助金从2017年春季学期开始。◎中央财政还将反对农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划，对特岗教师给与工资性补助金，补助金资金根据在岗特岗教师人数、补助金标准与涉及省份实情承销。

◎对农村义务教育学生营养提高计划的实行给与反对，国家试点地区营养膳食补助金所须要资金，由中央财政全额分担，用作向学生获取等值优质的食品，明确根据国家试点地区覆盖面积学生数、补助金标准核定。明确有哪些政策？小编带大家一览。实行两免除一调补对城乡义务教育学生（不含民办学校学生）减免学杂费、免费获取教科书，对家庭经济艰难寄宿生补助金生活费。民办学校学生减免学杂费标准按照中央确认的生均公用经费基准定额标准继续执行。

免费获取国家规定课程教科书和免费为小学一年级新生获取盗版学生字典所须要资金，由中央财政全额分担（含以2016年为基数核定的出版发行少数民族文字教材亏损补贴），明确根据各省份义务教育在校生数、补助金标准、教科书循环用于等因素核定。家庭经济艰难寄宿生生活费补助金资金由中央与地方按规定比例承担，中央财政补助金经费明确根据各省份义务教育寄宿生数、寄宿生贫困面、补助金标准、分配系数等因素核定。

中央财政对城市学生的免费教科书和寄宿生生活费补助金从2017年春季学期开始。提高膳食营养实行农村义务教育学生营养提高计划。国家试点地区营养膳食补助金所须要资金，由中央财政全额分担，用作向学生获取等值优质的食品，不得以现金形式必要派发，不得用作补贴教职工伙食、学校公用经费，不得用作劳务费、宣传费、运输费等工作经费，明确根据国家试点地区覆盖面积学生数、补助金标准核定；对于地方试点，中央财政给与必要奖调补，明确根据地方试点地区覆盖面积学生数、地方财政投入、的组织管理、实行效果等因素核定。

现阶段，对地方试点膳食补助金标准超过每生子每天4元以上的省份，中央财政按照每生子每天2元标准给与奖调补；对未超过4元的省份，按照每生子每天1.5元的标准给与奖调补。给与综合奖补对地方实施集中于连片特困地区乡村教师生活补助金等政策给与综合奖调补，中央财政补助金经费根据涉及省份实施乡村教师生活补助金政策等中央有关决策部署情况、义务教育改革发展情况、工作希望程度等因素核定，地方可专责用作城乡义务教育经费保障机制涉及开支。现阶段，以各地实际派发乡村教师月人均生活补助金标准与中央综合奖调补标准（月人均200元）的比值为参考值，成立综合奖调补标准调整系数。

中央财政按照综合奖调补标准、参照调整系数核定涉及省份综合奖调补资金。实行特岗计划实行农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划。

中央财政对特岗教师给与工资性补助金，补助金资金根据在岗特岗教师人数、补助金标准与涉及省份实情承销。补助金公用经费城乡义务教育学校（不含民办学校）按照不高于生均公用经费基准定额的标准补助金公用经费，并必要提升寄宿制学校、规模较小学校、北方供暖地区学校、特殊教育学校和随班就读于残疾学生的公用经费补助金水平。

公用经费补助金资金由中央与地方按规定比例承担，中央财政补助金经费明确根据生均公用经费基准定额、各省份义务教育在校生数、规模较小学校数、分配系数等因素核定。城乡义务教育生均公用经费基准定额由中央统一确认。*小贴士什么是公用经费？公用经费是指确保义务教育学校长时间运转、已完成教育教学活动和其他日常工作任务等方面开支的费用，明确开支范围还包括：教学业务与管理、教师培训、实验进修、文体活动、水电、供暖、交通差旅、邮电，仪器设备及图书资料等购买，房屋、建筑物及仪器设备的日常修理确保等。

不得用作人员经费、基本建设投资、偿还债务等方面的开支。其中，教师培训费按照学校年度公用经费支出总额的5%决定，用作教师按照学校年度培训计划参与培训所需的差旅费、伙食退休金、资料费和住宿费等支出。确保校舍安全性稳固完备农村义务教育学校校舍安全性确保长效机制，反对公办学校修理改建、抗震修整、改扩建校舍及其附属设施。

中西部地区所须要资金由中央与地方按规定比例承担，中央财政补助金经费明确根据各省份农村义务教育在校生数、生均校舍面积标准、安全性校舍面积、用于年限、单位面积补助金标准、分配系数等因素核定；中央财政对东部地区采行以奖代调补方式给与必要奖调补，补助金经费明确根据各省份农村义务教育在校生数、财力状况、校舍安全性确保投放及危房改造效益等因素核定。

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